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扬州市事业单位岗位聘用工作指导意见

来源: 组织人事处 发布日期: 2011-03-30 浏览次数:

关于印发《扬州市事业单位岗位聘用工作指导意见》的通知

 

各县(市、区)人力资源和社会保障局、市直各部门(单位):

为进一步规范事业单位岗位设置与聘用工作,明确政策规定与操作流程,推动我市事业单位岗位设置管理工作规范有序进行,现将《扬州市事业单位岗位聘用工作指导意见》印发给你们,请认真贯彻实施。

                      

扬州市人力资源和社会保障局

                      一一年三月三十日

 

主题词:事业  岗位聘用  指导意见  通知                      

扬州市人力资源和社会保障局         2011年3月30印发               

(共印400份)

 

扬州市事业单位岗位聘用工作指导意见

 

我市市直事业单位初次岗位设置工作已于2010年底全面完成,各县(市、区)岗位设置工作正在抓紧推进。为进一步规范岗位设置后的人员聘用工作,明确相关政策和操作流程,推动岗位设置管理工作的有序进行,根据《扬州市事业单位岗位设置管理实施意见》及《扬州市事业单位岗位设置工作实施方案》精神,现结合我市当前工作实际,对全市事业单位岗位聘用工作提出如下指导意见:

一、初次岗位聘用办法

1、管理岗位

1)初次聘用时,管理岗位聘用人员总数不得超过核准的管理岗位总数,事业单位领导岗位原则上不得超过核准数聘用。

2)初次聘用时,高级管理岗位出现空缺时,可以调剂至低级管理岗位进行聘用。

3)事业单位不设非领导职务,初次聘用时所有管理人员须按照现任职务聘任到相应管理岗位,因转业安置、退居二线等原因执行了较高等级管理岗位工资的,其工资待遇按照相关政策予以保留。

2、专业技术岗位

1)初次聘用时,专业技术人员聘用总数不得超过核准的专业技术岗位总数。

2)高、中、初级岗位内部各层级岗位任职条件由事业单位及其主管部门依照行业特点及人员情况自行规定,但任职年限不得低于《扬州市事业单位岗位设置管理实施意见》第34条的规定;三级专业技术岗位为市控岗位,其任职条件和核准程序由市委组织部、市人力资源和社会保障局统一规定。

3)专业技术高、中、初级岗位聘用

初次岗位聘用时,事业单位须严格按照核准的专业技术高、中、初级岗位比例,聘用符合条件的人员至相应专业技术岗位。如现有在册的正式工作人员结构比例超过了核准的岗位结构比例的,可以先超比例聘用,并通过自然减员、交流、低聘或解聘等办法,逐步达到规定的结构比例。对于超过核准比例聘用的专业技术人员,只能进入该级专业技术岗位的最低层级。在达到核准的结构比例之前,原则上不得晋升更高等级岗位。对于超比例的单位,可采取“退二进一”办法实施调整,逐步达到核准的比例结构。

经同级人力资源和社会保障部门批准,高一级专业技术岗位空缺时,可调剂至低一级专业技术岗位进行聘用。调整后的低一级岗位各层级的结构比例应基本合理。

对于从岗位设置工作启动至2011630之前已获得高一级专业技术职称资格但尚未聘用的人员,如在岗位设置工作实施前专业技术人员管理部门规定的结构比例范围内,且单位和主管部门同意聘用的,须填写《扬州市事业单位新晋专业技术人员岗位聘用核准单》,报同级人力资源和社会保障部门核准后,由单位进行聘用,按规定落实相关待遇。此类人员在初次岗位聘用中视为已聘人员,可按照前述规定聘用到相应等级的专业技术岗位。对于201171以后新获得专业技术职称资格的专业技术人员,须严格按照岗位空缺情况进行聘用。

4)专业技术高、中、初级岗位内部不同层级岗位的聘用

在初次岗位聘用中,事业单位应依据制定的专业技术岗位的任职条件,聘用符合条件的人员至相应层级的岗位。其中,对于在初次聘用前已获聘同级专业技术职称的专业技术人员,其任职年限从初聘该级职称之日起算,如条件符合高层级岗位要求的,可以跨层级聘用。

初次聘用时,专业技术同级岗位中高层级岗位出现空缺时,经同级人力资源和社会保障部门核准,可将高层级岗位用于低层级岗位的聘用。

3、工勤技能岗位

1)初次聘用时工勤人员聘用总数不得超过核准的工勤岗位总数。

2)事业单位应严格按照核准的各级工勤岗位数进行人员聘用。如现有工勤人员数超过相应等级岗位数的,初次聘用时可按工勤人员现有等级进入相应的工勤岗位。初次聘用完成后,高一级工勤岗位聘用数超过核准岗位数的,低一级工勤岗位人员参照专业技术岗位“退二进一”的原则晋升。

3)高级工勤岗位空缺时,可调剂至低级工勤岗位使用。

4)对于从岗位设置工作启动至2011630日前获得高一级工勤技能资格但尚未兑现待遇的人员,如单位和主管部门同意聘用,可报同级人力资源和社会保障部门核准后,由单位进行聘用,按规定兑现相关待遇。此类人员在初次聘用中视为已聘人员,可按照前述规定聘用到相应的工勤技能岗位上。201171以后新获得工勤技能资格的人员,须严格按照岗位空缺情况进行聘用。

5)初次岗位聘用时,工勤人员须全部按身份聘用至工勤岗位,单位不得擅自将工勤人员聘用至管理、专业技术岗位。首次聘用完成后,如工勤人员确实从事管理、专业技术工作,且符合管理、专业技术岗位任职条件的,可由单位统一上报至同级人力资源和社会保障部门,办理转岗聘用手续。工勤人员转岗聘用办法另行规定。

4、关于“双肩挑”人员

1)岗位设置中的“双肩挑”人员,是指身在管理岗位、仍兼任专业技术工作、执行专业技术工资的人员。单位对此类人员进行聘用时,必须严格依照省《事业单位岗位设置管理若干问题的处理意见》第10条的要求严格把关。“双肩挑”人员必须同时聘用至管理和专业技术两个岗位,即须占单位两个岗位。单位聘任“双肩挑”人员的,应按要求填写《扬州市事业单位兼任岗位审核表》报同级人力资源和社会保障部门审批。

2)在初次聘用中,对于聘用到管理岗位、以前执行专业技术工资的人员,可按照“老人老办法”原则,保留其现有的专业技术工资待遇,即执行同级专业技术岗位工资最低层级标准。此类人员不视为“双肩挑”人员。

5、关于政工人员

 按照全省统一口径,在岗位聘用中,政工人员一律聘用到管理岗位,不得聘用到专业技术岗位。其现执行的专业技术工资予以保留,如政工人员获得了更高级别的政工职称,其工资待遇可相应调整,但不得参与专业技术岗位分层级。

二、岗位聘用的日常管理

1、岗位聘用的日常管理,是指事业单位在完成初次岗位聘用后,对本单位人员聘用的动态管理过程。

2、管理岗位出现空缺的,符合条件的低一级管理岗位人员可晋升至空缺岗位,其中任职条件必须符合《扬州市事业单位岗位设置管理实施意见》第33条的规定以及所在单位对该级管理岗位任职条件的规定。

3、专业技术岗位出现空缺的,按照如下办法进行管理:

1)高一级专业技术岗位出现空缺的,晋升人选由符合条件的下一级专业技术岗位人员中产生。晋升人员须已获得高一级专业技术职称,且达到单位制定的高一级专业技术岗位任职条件。晋升高一级专业技术岗位的人员只能聘用在该级专业技术岗位的最低层级。凡事业单位有新晋专业技术职称人员需聘用的,须填写《扬州市事业单位新晋专业技术人员岗位聘用核准单》,报同级人力资源和社会保障部门审核后,方可进行岗位聘用。

2)专业技术同级岗位中高一层级岗位出现空缺时,下一层级人员符合高一层级岗位任职条件,单位同意聘用的,可以晋升。其中,关于任职年限条件按照“老人老办法,新人新办法”执行:

在初次岗位聘用前已获聘该级专业技术职称的,其任职年限从初聘该级专业技术职称之日起连续计算,如累积年限符合单位制定的高一层级岗位年限条件的,可聘任至高一层级岗位,但不得跨层级聘用。

初次岗位聘用之后获聘该级专业技术职称的,须严格依照单位制定的岗位任职条件中的任职年限要求,达到年限后方能晋升高一层级岗位。

4、工勤技能岗位出现空缺的,符合条件的低一级工勤岗位人员可晋升至空缺岗位,其中任职条件必须符合《扬州市事业单位岗位设置管理实施意见》第35条的规定以及事业单位对该级工勤岗位任职条件的规定。

5、岗位聘用合同的签订

各事业单位要严格按照人员聘用制度的规定,与确定工作岗位的所有人员签订岗位聘用合同,并使用2009版江苏省事业单位聘用合同样本。原签订的聘用合同,如格式规范、聘用的岗位等合同内容不需要调整的,可继续使用;若格式不够规范,或合同内容需作调整的应使用规范的合同文本,重新签订聘用合同或变更合同相应的内容。

三、新进人员岗位聘用办法

1实行岗位设置管理后,自2012年起,事业单位增人计划应以岗位为依据,按照本单位管理、专业技术、工勤技能三类岗位空缺情况,确定需增人员类型,申报年度增人计划。人员补充后应从事对应岗位的工作,按相应岗位进行聘用。

2事业单位新进的应届大、中专毕业生在见习期内享受见习期待遇,暂不进行岗位聘用;见习期满转正后首次定岗按单位招聘的岗位类别聘用至相应岗位。

3、事业单位军队转业干部、退役士兵等政策性安置人员,应按照单位岗位设置实施方案及岗位任职条件要求,聘用至相应等级岗位。聘用岗位等级低于原职务对应等级时,按相关政策规定保留原职务对应岗位等级的工资待遇。

四、岗位聘用和工资调整工作程序

1、初次岗位聘用工作参照如下程序进行:

1)事业单位根据核准的岗位设置方案制定本单位的岗位设置实施方案,明确岗位任职条件,同时编制岗位说明书。

2)岗位设置实施方案经事业单位职工大会或职代会讨论,征求意见,由单位领导集体研究后报主管部门审定。

3)组织岗位聘用,与受聘人员签订聘用合同。

4)将聘用情况录入《江苏人事管理》(事业版)软件(特别注意须录入岗位说明书),生成相应的聘用材料。

5)将聘用材料上报同级人力资源和社会保障局事业单位人事管理处(科)进行认定,对岗位变动人员凭认定材料至工资福利处(科)核准岗位工资。单位上报聘用认定的材料包括:

岗位设置实施方案(纸质版一份)

录入江苏省人事管理系统后导出的软件包(一份)

江苏省事业单位岗位聘用情况汇总表和江苏省事业单位岗位聘用备案表(软件自动生成,打印后一式四份)

扬州市事业单位聘用人员岗位等级变动审批表(聘用后涉及到岗位调整的人员须填写,一式四份)

扬州市事业单位兼任岗位审核表(双肩挑人员须填写,一式四份)

2、岗位工资调整工作程序

单位岗位聘用结束后,凡因岗位变动需调整工资的人员,由单位凭同级人力资源和社会保障局事业单位人事管理处(科)认定的《扬州市事业单位聘用人员岗位等级变动审批表》至工资福利处(科)办理调整岗位工资手续。

新的岗位工资从聘用认定后的次月起执行。

五、岗位聘用工作要求

1、各事业单位须严格依照《扬州市事业单位岗位设置管理实施意见》、《扬州市事业单位岗位设置工作实施方案》以及本意见的规定,根据核准的岗位抓紧开展聘用工作,尤其要根据单位自身实际科学制定各岗位任职条件,保证聘用工作顺利推进,不得推诿、上交矛盾。不得违反规定进行聘用,否则不予认定,不予兑现岗位工资。

2、市直各主管部门对所属事业单位的岗位聘用工作要做好组织、指导和监督实施工作,协调解决实施过程中的实际问题和矛盾。有条件的主管部门可牵头制定本行业统一的岗位任职条件。对于下属事业单位合并进行岗位设置的部门,由主管部门具体负责岗位聘用工作的实施。市直事业单位应在20116月底前完成初次岗位聘用工作。

各县(市、区)要抓紧实施事业单位岗位设置管理工作。已完成岗位设置的县(市、区),应按照本意见的规定组织岗位聘用工作;对没有完成以及尚未启动岗位设置管理工作的县(市、区),要抓紧做好工作,积极组织实施,所有县(市、区)须在2011年底前完成初次设岗工作。

3、市人力资源和社会保障局将会同相关部门适时对事业单位岗位设置管理工作进展情况进行检查和督查,并及时通报工作进度情况。

六、附则

1、扬州市人力资源和社会保障局事业单位人事管理处负责全市事业单位岗位设置管理工作的具体实施。(办公地点:扬州市扬子江中路746号,扬州市人力资源和社会保障局305320室;联系人:郑清华、黄翔;电话:8097808180978082;工作QQ415753423

2、本意见自下发之日起实施。之前我局下发的文件相关规定与本意见不一致的,按本意见办理。今后上级主管部门对本意见相关内容有新规定的,按上级主管部门规定执行。

3、本意见由扬州市人力资源和社会保障局负责解释。